怎样进入qq聊天室因涉嫌滥用职权为他人谋利

来源:安化新闻   2019-09-22 02:19  编辑:安化新闻  人气:

  2018年,国家监察体制改革全面推开,国家、省、市、县四级监察委员会相继成立,反腐败国际追逃追赃作为监察机关的一项重要法定职责,进入新的发展阶段。国家监委与相关国家的执法机构、反腐败机构直接开展执法合作,有逃必追,一追到底,一批外逃职务犯罪嫌疑人被缉捕归案。今年1月在菲律宾被缉捕并遣返的谢浩杰就是其中之一。

  谢浩杰是江苏省纸联再生资源有限公司原总经理,因涉嫌滥用职权为他人谋利,造成国有资产巨额损失,于2018年3月外逃至菲律宾。


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  之后,中菲两国反腐败机构开展执法合作,将谢浩杰抓捕归案,从谢浩杰出逃到被缉捕回国总共用了不到10个月。

  谢浩杰作为国有企业管理人员,是监察法规定的监察对象。他在如此短的时间内,以中菲两国反腐败机构执法合作的方式被抓捕归案,展现了我国追逃追赃能力水平的提升,具有强烈的震慑作用。


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  2018年3月,因发现谢浩杰有违纪违法问题线索,他所在企业的纪检监察部门约其谈话,之后谢浩杰外逃。

  此时正值国家监察体制改革之初,国企管理人员被纳入监察范围,但企业的纪检监察部门还缺乏防逃经验。之后,江苏省针对此案举一反三,专门研究出台了加强对国企管理人员的监督和防逃工作的规章制度。国家监委也在今年的职务犯罪国际追逃追赃工作专项行动中,专门就防逃工作作了详细部署。

  加强防逃不仅只针对已经发现问题的公职人员,在日常监督工作中也要未雨绸缪,以严格的制度化管理,做到监督全覆盖。

  一方面完善制度,另一方面,对已经外逃的人员则要坚持一追到底。谢浩杰外逃后,无锡市监委很快对其立案调查。因涉案金额巨大,影响恶劣,中央追逃办也将其列为重点督办案件。


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  无锡市监委工作人员吴开勇说:“谢浩杰反侦查意识很强,不停更换手机。到了后期断绝跟外界的往来,他已经有一种感觉,我们要找到他了,他很紧张。”

  办案人员通过深入调查了解到,谢浩杰是由无锡到珠海,再到澳门,并购买了由澳门去柬埔寨的机票。不过去柬埔寨只是他声东击西、想误导办案人员的方法。

  办案人员经过努力以技术手段侦破了谢浩杰的计划。锁定谢浩杰藏身在菲律宾的马尼拉,并向国家监委做了汇报。

  此时,国家监察体制改革已经全面推开,监察法专设了反腐败国际合作一章,赋予国家监委组织协调追逃追赃工作的职能,国家监委可以直接向境外执法机关提出执法合作请求。

  国家监委可以直接和境外执法机关合作,这大大提高了追逃效率。同时监察法赋予监委对职务犯罪的调查权,这为国家监委和境外执法机关合作奠定了法律基础。

  中央纪委国家监委国际合作局工作人员周雷说:“监委原来是行政监察机关,执法权非常有限,国家监察法赋予监委执法职能,双方合作就有了法律对等,都是对等的执法部门,双方合作有了法律基础。这样合作也就更顺畅,更高效。”

  另外,宪法和监察法还明确规定,监察委员会独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

  北京师范大学国际刑法研究所所长黄风说:“这也是外国在国际刑事司法合作中特别关注的,他们非常关注中国合作伙伴的法律地位是什么样的,是不是独立行使执法职能。”

  有了法律制度的全面保障,中国同境外执法机关开展了更广泛、密切的合作。2018年12月,菲律宾的国家反腐机构——总统反腐败委员会主席来中国访问,中方把谢浩杰的情况做了详细介绍。

  中央纪委国家监委国际合作局工作人员周雷说:“这次会见以后,菲方对国家监委的职能,执法职能、对外合作职能有了很深的认识,双方共同决定加强有关合作,案件一下子就进入到快车道。”

  几天后,在菲律宾方面的邀请下,国家监委和江苏省监委、无锡市监委组成工作组,赴菲开展追逃。为使追逃工作更高效,工作组做了大量准备,特别是深入研究了菲律宾的法律。

  无锡市监委副主任孙英说:“了解到谢浩杰可能会潜逃到菲律宾的时候,我们对菲律宾的法律、规定进行了研究。踏上菲律宾的国土以后,我们怎么和菲律宾方面进行合作沟通,怎么取得他们的配合,这个事先我们就已经考虑成熟了。”

  工作组到达后,向菲方提供了非常详实的谢浩杰犯罪和外逃证据。

  菲律宾总统反腐败委员会很快协调召集了移民局、警察局等相关部门,和中方共同制定了追逃方案。

  经协商,中菲双方共同组成了联合工作组,由菲方组织开展对谢浩杰的抓捕。中方工作组内部对工作纪律也做出了严格要求。

  无锡市监委工作人员吴开勇说:“当时要求非常严的一条,一定要依靠菲律宾当地的执法部门来执法,切忌自己跨境执法,这是我们和整个专案组同志强调最多的。”

  在境外追逃,要严格按规定的权限、规则、程序开展工作,尊重对方国家的法律和执法权,这是追逃追赃人员必须要牢记的基本工作原则。

  江苏省监察委员会委员葛夕芳说:“拘捕任务、遣返任务要由菲律宾来完成,我们在后面的工作是什么?提供情报,和他们进行协作,这样我们既尊重了他们的执法主权,又用国内提前做的大量工作来支持他们去完成这项任务。”

  不越权,但也要积极主动推进工作。中方工作组根据经验和之前掌握的情况,随时向菲方提供线索和建议。

  中央纪委国家监委国际合作局工作人员周雷说:“我们向菲方反馈,他可能一个是在机场,一个在居民区,一个在别墅区,三个地方提供给菲方。我们也提供他可能的关系人,可能出现在赌场这方面的信息。”

  照中方提供的线索,联合工作组多次侦查、走访可疑地点,寻找谢浩杰。就在这个过程中,一个意外情况发生了。

  无锡市监委副主任孙英说:“有一天,我们与他的案情知情人在电梯里面相遇了。这是一个遭遇战,我们没有想到会在电梯里碰到他,如果我们不采取果断行动的话,他很可能去给谢浩杰通风报信。以后也许有可能再也找不到,他会消失在人海当中。”

  情况紧急,联合工作组果断采取措施。

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